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1
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中新社北京12月11日电(记者刘文文)中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行 。多位受访专家分析
，此次会议释放三大信号，明确2026年“稳增长”的工作主线
。

一是以提质增效为引领 ，锚定高质量发展方向。

会议指出
，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进 、提质增效 。提法与去年“稳中求进
、以进促稳 ”略有不同
。

南开大学金融学教授田利辉认为 ，政策演进的方向是“提质增效
”，意味着未来的操作将从“有没有”的规模考量
，转向“好不好 ”的效率与精准性考量。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示，从“以进促稳
”变为“提质增效” ，标志着宏观政策重心已从“稳总量、保增速 ”逐步转变为“优结构 、提效能
” 。其中
，“稳”是基础，“进 ”是方向 ，“提质增效
”则是核心
，这要求政策精准发力，减少无效供给 ，聚焦全要素生产率提升
，为“十五五”开局筑牢高质量发展基础。在此导向下，经济发展将摒弃低效投资与粗放扩张模式 ，通过科技创新与产业创新的深度融合
，实现质的有效提升
。

二是以“双宽松 ”为引擎，强化政策协同发力。

会议指出 ，要继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量；继续实施适度宽松的货币政策
，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕；增强宏观政策取向一致性和有效性 。

刘英分析 ，这传递出“双宽松”政策将延续并强化的信号
，释放清晰的逆周期与跨周期调节意图，为经济增长注入确定性
。

刘英认为 ，货币政策适度宽松的关键不在于降准降息的点位
，而在于保持流动性充裕和制度的创新。例如，央行不仅向商业银行投放流动性 ，还直接向基金
、保险、信托等非银行金融机构注入流动性
，以此降低实体经济融资成本 。

有专家强调，在此过程中 ，政策协同是关键所在
，即财政端扩大支出 、货币端降低成本，形成宽财政与宽货币的组合拳 ，避免单打独斗，从而提升政策传导效率
。

三是以政策集成为保障
，提升宏观治理效能。

此次会议提到，“发挥存量政策和增量政策集成效应
” 。刘英指出 ，政策集成可达到“1+1>2”的效果
，其中传递的信号在于政策执行将从“碎片化 ”转向“系统集成
、协同发力
”，同时强调“盘活存量、做优增量”
。这意味着政策工具箱已从简单的“工具叠加 ”迈向高效的“机制协同
”。

国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟也指出 ，明年各项经济政策和非经济性政策等将继续坚持系统集成 、协同配合
，继续有力有效地打好政策“组合拳”，财政
、货币、就业 、产业
、区域、贸易 、环保
、监管等宏观政策取向将继续重视一致性和有效性 ，提高政策整体效能和宏观经济治理效能 。

专家认为
，明年经济工作的主线已然清晰，即以提质增效为引领、以“双宽松 ”为引擎和以政策集成为保障 ，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
，为“十五五
”开好局奠定坚实基础
。(完)【